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推动社会治理模式创新 网络理政的成都实践 2018-04-14 23:57:02  来源:人民网

4月12日,2018中国“互联网+”数字经济峰会开幕,作为此次峰会的重头戏——由人民日报“全国党媒信息公共平台”联合腾讯公司主办的“2017年度中国‘互联网+’十大优秀案例”评选同时揭晓。成都市大数据和电子政务管理办公室申报的成都网络理政工作,入选“互联网+政务服务”十佳。

疏通民意上达的最短路径

近年来,成都市将网络理政作为党委政府走群众路线、联系服务群众的重要方式,强化运用“互联网”的思维和技术“打理政务”,以网络理政倒逼“简政放权、放管结合、优化服务”,努力建设“有限、有效、有为”的现代服务型政府。

成都市将书记市长信箱、网络论坛、12345市长热线公开电话与政务APP、微博、微信政务新媒体等“六位一体”的全天候民生诉求“问需”载体集成运行,市、区(市)县、乡镇(街道)2732个领导的网络信箱统筹开放。他们以“一键直达”的方式,优化和再造受理、审核、沟通、办理、反馈、回访流程,用“事事有着落、件件有答复”的闭合工作机制,从被群众问及才办理到主动发现问题去办理,疏通了民意网络上达的最短路径。他们还主动对接人民网、四川在线、成都全搜索等多种网络媒体,让政府自身的网络与政府以外的各种网络及新兴媒体深度融合,运用专门的舆情监测手段,全面监测和把握网络上各类民意诉求,及时作出回应。

经过一年的运行,成都网络理政平台初步实现受理平台、办理系统、工作标准、办理流程、考核监督、数据共享“六个统一”,取得了“网上访民意、网下解民忧”的初步成效。平台以其“匠心”的流程设计,突出的系统性、实用性、便捷性得到评选专家认可。“‘互联网+政务服务’模式再度升级,网络理政翻开新篇章,基础在网、关键在理、核心在民的工作思路将高效理政模式向纵深推进!”——这是评选方对成都网络理政工作凝练而又高度的评价。

领导干部敢当蓉城纤夫挑夫

依托网络理政平台,成都市委市政府推动各级领导干部真情面对、回应关切、办理公开,并通过网络理政平台的大数据分析,梳理发现民众诉求,科学民主决策。

据统计,2017年成都网络理政平台访问量达213.6万人(次),受理群众来信12.9万件。平台日均访问量达6300人(次)以上,市民日均来电来信近6600件,日均在线答复4400件以上,日均转交办理近2200件,民生诉求服务能力大幅提升。

增强“互联网思维”,提升党政干部网络意识是网络理政的基础工作。在网络应用方面,以市长为群主,市政府建立“蓉城纤夫”“蓉城挑夫”微信群,群成员全是各区(市)县、市级各部门主要领导,施政措施和民情民意在群里通过网络快速上传下达,很多民生问题最快1个小时内就能得到妥善解决。市长办公会每月听取网络理政平台情况报告,对各区(市)县、市级各部门受理办理情况进行评比点评,其中领导批办情况作为通报的重要内容,全力形成抓网络理政的良好氛围。成都市不断强化公开渠道建设,加快打通政府联系服务群众的“最后一公里”。

2018年2月的一天,一名来自黑龙江的互联网从业人员,建议在购房政策中增加“纯首套刚需优先摇号”。市长在当天深夜即批示了这封信件。这位“蓉漂”人士随之得到了详细的电话回复。市房管局回复说,将按照国家、省、市房地产市场调控要求,积极研究。3月底,成都市宣布实施刚需优先摇号买房政策。刚需人士在棚改货币化安置住房之后,在普通登记购房人之前,摇号选房。

大数据推动社会治理模式创新

成都市委副书记、市长罗强认为:互联网将触角直接延伸到世界的每一个角落,我们与服务和管理对象之间,在信息时代是“键对键”的零距离。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。推进网络理政,是提高治理能力和治理体系现代化水平的有效路径,建设“同享共治”现代服务型政府的必然选择。

成都市利用现代大数据分析技术,将网络理政所积累的海量过程数据与结果数据,从不同层面、不同维度,快速精准的实现数据清洗、挖掘、分析、展现,为政府决策、民生服务提供实时、高效、准确的数据分析结果。以数据分析为依托,加大对热点区域、热点问题进行深入调查分析,进一步挖掘问题和矛盾的根源,发现问题背后的深层次原因,从而制定针对性的措施。大数据推动社会治理模式创新,有助于政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

与此同时,注重打造线上线下无线对接平台,例如定期由政府主要领导、相关部门和地区、市民代表、第三方组织和公共媒体共同参与,开展网络理政面对面活动,如实倾听民意民心民声,切实解决民怨民忧民盼。市长两次就雾霾问题在茶馆召开座谈会,与市民网友坦诚交流,受到各界好评。(翟薇)

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